首页 首页 时事 省商务厅将成品油零售经营资格审批权限下放至地市

省商务厅将成品油零售经营资格审批权限下放至地市



为贯彻落实《国务院办公厅关于加快流通发展和促进商业消费的意见》(国办发〔2019〕42号),深化“管理服务”改革,优化我省经营环境工作安排,省商务厅决定扩大成品油市场准入,取消成品油批发和储存资格审批,并将成品油零售经营资格审批权限下放给地方和市人民政府。

山东省商务厅关于取消和下放石油和成品油经营资格审批权限有关事项的通知([〔2019〕131号)

市人民政府:

为贯彻落实《国务院办公厅关于加快流通发展和促进商业消费的意见》(国办发〔2019〕42号),深化“管理服务”改革,优化我省经营环境工作安排,省商务厅决定扩大成品油市场准入,取消成品油批发和储存资格审批。 将成品油零售经营资格的审批权限下放给地方和市人民政府。 现将有关事项通知如下:

一、取消和下放成品油经营资格审批

取消原油销售、原油储存、成品油批发和成品油储存经营资格审批。根据《国务院关于推进全国“许可证分离”改革的通知》(国发〔2018〕35号)的要求,取消审批后,市场主体在办理营业执照后可以开展相关业务活动。从事原油、成品油批发和储存的市场主体,应当按照国土资源、规划建设、石油质量、安全、环保、消防、税务、交通、气象、计量等法律、法规和管理规定经营。

(二)成品油零售经营资格审批下放至各市(设区的市,下同)人民政府审批部门(商务主管部门或市人民政府确定的其他部门,下同)。

(三)成品油零售经营网络规划确认下放给当地市人民政府商务主管部门。

二、成品油零售企业资质审批申请、受理和审查程序

(一)申请和受理成品油零售经营资格申请的企业,应当向县级地方人民政府审批部门提出申请。经县级人民政府审批部门审查后,初步审查意见和申请材料应当报送市人民政府审批部门。市人民政府审批部门决定是否授予成品油零售经营许可证。审批部门应当通过“山东省政府服务网”或者“山东省原油和成品油经营企业信息管理系统”受理和上报申请。

(二)审查程序和期限县级人民政府审批部门应当在收到成品油零售经营资格申请后20个工作日内完成审查,并将初步审查意见和申请材料报市人民政府审批部门。市人民政府审批部门应当自收到县级人民政府审批部门提交的材料之日起20个工作日内完成审批。符合《成品油市场管理办法》第八条规定的条件,应当颁发成品油零售经营许可证和成品油零售经营批准证书。如果不符合条件,将书面通知申请人不授予许可证的决定和理由。

(3)《成品油零售业务批准证书》如批准证书的颁发和变更,由商务部统一印制。目前,仍通过省商务厅向商务部申请,由市人民政府审批部门颁发。成品油零售企业申请变更《成品油零售经营批准证书》,应当向县级人民政府审批部门提出申请。经县级人民政府审批部门初审合格后,报县级人民政府审批部门审批。对具备条件继续从事成品油零售业务的,由市人民政府批准部门换发《成品油零售业务批准证书》。

三、成品油零售网点规划和确认的条件和程序

根据《成品油市场管理办法》第十三条第一款,申请成品油零售经营资格的企业,应当提交商务主管部门出具的加油站(点)规划确认文件。相关要求重申如下:

(一)企业申请成品油零售网点规划确认,需要符合零售网点布局规划要求(及周边加油站间距要求)并纳入当地成品油零售系统行业发展规划。

(二)申请人应向当地县级商务行政主管部门提出申请,经县级商务行政主管部门初审合格后,报市商务行政主管部门确认。对符合规划确认条件的申请,市商务部门应当予以确认和公示。对不符合条件的申请,说明理由并退回县级商务主管部门,由商务主管部门告知申请人。成品油零售网点计划确认的有效期为两年。尚未开工的,可以申请延期两年。

(3)高速公路服务区(停车区)内加油站的设置应与高速公路服务区(停车区)同步进行,无需确认零售网点规划。

(4)设立成品油零售网点的间距要求(间距为在可通行车辆道路上测量的两个零售网点之间的最近距离)为:1。设区的市、县(市、区)设立零售点的间距不得小于1.8公里;2 .工业园区、物流园区、乡镇居民网点设置间距不小于1.8公里。3 .水上加油站(船)、岸基加油站的设置,间距不小于1.8公里;4.农村网点之间的距离不得小于2公里;5 .省、国道网同侧设置间距不少于15公里,相对侧不少于2公里,距离与省、国道相交的县城道路沿线加油站不少于2公里;省道和国道相互交叉,同一条公路上相邻加油站之间的距离不得小于2公里。省道和国道穿越市区、工业园区、物流园区和乡镇,距离不少于1.8公里。

四、下放承接要求

(一)严格依法审批。市审批部门要认真贯彻落实《国务院办公厅关于加快流通发展和促进商业消费的意见》(国办发〔2019〕42号),建立权力下放事项接收机制,配备专项力量,切实履行申请受理、现场调查、数据审查、审批决定等职责。根据法律程序和时间限制,确保他们能够得到释放、接收和妥善管理。依法行使职权,不得随意增加受理限制,增加办理环节,不得要求申请人重复提供申请材料。

(2)建立和完善支撑体系。审批部门应当遵循公开、公平、高效、便民的原则,完善审批管理制度、公示制度和听证制度,公开审批依据、审批程序、审批条件、申请材料和审批期限等。,提高工作效率,缩短工作时限,优化工作流程,实行并联审批,限时完成,服务承诺,并接受社会监督。

(3)加强事件期间和之后的监管。成品油零售业务审批权限下放后,市人民政府有关部门应当依法加强成品油市场管理,加强成品油零售业务企业的日常监督管理,认真按时组织年检,严格执行“双随机一公开”的监督检查。

(4)尽快提高行政能力。加强行政审批队伍建设和管理,加强相关法律、法规和政策的学习,提高审批人员的专业素质。省商务厅将适时组织开展工作指导和培训,指导地方审批工作,帮助地方提高业务能力。

本通知未尽事宜,按照《成品油市场管理办法》执行。从2019年10月1日起,省商务厅不再接受成品油零售经营资格的审批。

资料来源:山东省商务厅





上一篇:踏访《诗经》中的美丽与哀愁 | 赠书

下一篇:兰州市晒出标准化建设成绩单

相关新闻

最新新闻

热门新闻